Presentación
El propósito de este documento es abordar una
compleja dimensión de los conflictos socio ambientales en el Perú: El rol de
las fuerzas de seguridad pública en los conflictos generados por las industrias
exctractivas y su relación con las empresas y las comunidades locales. El
cuerpo del documento es un informe elaborado por cuatro organizaciones de
derechos humanos (1) que aborda la
problemática mediante el análisis de los convenios que fueron firmados entre
varias empresas mineras y la Policía Nacional del Perú, en contraste con los
conflictos en los que actuó la policía en el marco de estos convenios.
Una de las ideas centrales es que la
existencia de estos convenios desvirtúa la naturaleza de las fuerzas del orden,
las que terminan adoptando los intereses de las empresas extractivas – que en
la práctica se convierten en sus empleadores- infringiendo el monopolio del uso
de la fuerza por el estado (propio de un régimen democrático) y violan el deber
del estado de proteger a los ciudadanos. El informe muestra también que la
intervención de las fuerzas del orden lejos de contribuir a la resolución pacífica
de los conflictos ha agudizado la violencia –incluyendo el uso de armas letales
contra civiles, detenciones arbitrarias y torturas, en algunos casos las
torturas se perpetraron dentro de las instalaciones de las empresas mineras
(Majaz, 2006)- dificultando así el despliegue de procesos que contribuyan a
abordar las causas profundas de los conflictos, como los impactos ambientales o
la inexistencia de mecanismos de consulta. Este patrón de relaciones resulta
muy negativo para la democracia y los derechos humanos por lo que varias
instituciones nacionales e internacionales se han sumado a campañas para
solicitar la suspensión de estos convenios y denunciar los efectos negativos de
este esquema que en la práctica privatiza la policía y en algunos casos al
propio ejército.
Este documento está formado por el informe
central y dos anexos, el informe fue presentado el 02 de diciembre en el marco
de las reuniones de trabajo de Naciones Unidas en Ginebra y busca dar un
panorama general del tema, incluyendo los aportes al debate dentro de los
grupos de trabajo de Naciones Unidas por el que hace énfasis en la dimensión
internacional y el rol del Gobierno Suizo (2). El primer anexo es
un cuadro comparativo de los convenios a los que los autores tuvieron acceso y
el segundo anexo es un artículo publicado por Charis Kamphuis de la Osgoode
Hall Schoool (York University, Toronto) (3) relacionado con la
reorganización del poder coercitivo y de seguridad para satisfacer las
necesidades de las empresas mineras en el Perú. La lectura simultánea de ambos
documentos aporta sustancialmente al análisis de la problemática contemporánea.
Acompañan a los textos fotografías e ilustraciones que contribuyen a
profundizar la reflexión. El prefacio de este documento que en sí mismo contribuye
a profundizar el denbate, fue elaborado por el teólogo y sociólogo Marco Arana
Zegarra cofundador de GRUFIDES.
Esta publicación es parte de una serie y se
imprime luego de la publicación del documento Criminalización de la Protesta en el Perú, un análi9sis a la luz del
caso Conga en Cajamarca.
Equipo GRUFIDES- Cajamarca
1 Coordinadora Nacional de Derechos Humanos,
Asociación para los Pueblos Amenazados Suiza, Derechos Humanos Sin Fronteras,
Grupo de Formación e intervención para el Desarrollo Sostenible.
2 Suiza es uno de los principales
importadores de oro proveniente del Perú, además Suiza tiene a su cargo la
presidencia del Grupo de Trabajo sobre Principios Voluntarios. Varias empresas
con sede en Suiza operan en el Perú.
3 Este artículo fue editado y publicado en el
año 2011 por la Revista Apuntes, quien tiene el derecho de propiedad sobre su reproducción.
La cita del artículo es: Charls Kamphuis, Apuntes, Revista de cIencias
Sociales, Vol.XXXVIII, No68, Primer semestre 2011. Su dirección electrónica es:
hpp//www.up.edu.pe/revista_apuntes/SitePages/ver_articulos_web.aspx?idsec=394&idnum-68
4 Vásquez, Mirtha (GRUFIDES, 2013).
0 comentarios:
Publicar un comentario